发布时间： 2024-07-24
根据县委巡察工作统一部署，县委机动巡察组于2024年2月至3月,对更乐镇优化营商环境进行机动式巡察。5月27日，县委巡察组向更乐镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组（党委）及主要负责人组织落实整改情况
更乐镇党委高度重视优化营商环境机动巡察和整改落实工作，把整改落实作为当前首要任务，制定整改方案，明确责任分工，立行立改，确保各项整改工作落实到位。
（一）强化责任，切实把优化营商环境作为重点任务来抓。更乐镇党委召开优化营商环境整改专项动员会，深入学习领会有关巡察工作讲话精神和巡察组反馈意见，要求所有领导干部要提高认识，针对巡察组指出的问题逐一研究具体整改措施，对标自身以及分管工作，积极主动、不折不扣地落实各项整改任务，确保取得实实在在的成效。
（二）加强领导，进一步明确党委主体责任。成立了党委书记任组长，镇长任副组长，其他领导班子成员任组员的优化营商环境第一轮机动巡察反馈问题落实整改工作领导小组。专题研究制定了我镇存在的主要问题，对存在问题逐一进行分解，倒排时间进度、逐项制定整改措施，确保整改落实到位。
（三）坚持以身作则，确保整改效果。党委书记带头，领导班子成员从自身做起，带好头、做表率，主动出击、担当作为、不折不扣地贯彻落实好县委、政府优化营商环境精神，确保每项工作落实到实处，取得实实在在的成效。
二、集中整改进展情况
更乐镇党委针对县委机动巡察组反馈意见梳理出的乡镇综合执法队执法水平有待提高、乡镇综合服务中心政务服务水平有待提高、规范执法意识还需加强等问题，已整改完成。
1.存在执法队员对相关法律法规掌握和运行不够精准，业务不够熟练，执法程序不够规范、文书制作不够严谨等。此问题整改已完成。
整改成效：一是加大培训力度。实行季度培训与专项培训相结合制度，每季度组织执法人员进行业务培训并按照工作要求不定时开展专项培训学习行政处罚相关法律法规和规章制度，深入了解各种行政处罚的种类、裁量标准、适用规定和程序，截止目前已组织培训7次49人次。 二是不断提升行政执法能力和水平，2024年度执法证持证人员执法培训通过率100%，不断提升行政执法服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平，变末端管理为前端服务，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。三是严格规范执法程序。配备执法车辆2辆、综合行政执法队员全部配备执法服装、执法记录仪5部、录像机1部、录音笔1部。执法人员在办案过程中严格依照法律法规，执法记录仪全程记录，规范案卷信息存档，全面提升了行政处罚案卷制作水平。
2.存在服务人员身兼多职、业务素质参差不齐、政策和业务不精不专等问题，已整改完成。
整改成效：一是做到了规范人员管理，定岗定责，专岗专责；二是定期开展与县直对口部门业务座谈会，学习经验，查漏补缺，提高了业务素质；三是将镇、村两级各类服务事项涉及的相关法律法规逐条逐字学习，做到依法行政、依法审批，进一步提升服务人员业务水平。
3.部分行政执法中存在适用法律错误、未正确适用自由裁量权、落实行政执法三项制度不到的问题，已整改完成。
整改成效：一是全面规范执法事项，规范队伍建设，配备执法记录仪5部、录像机1部、录音笔1部，具有执法资格的7名执法人员专职执法队工作，在执法过程中对执法事项的行政处罚的种类、裁量标准、适用规定和程序全面了解。二是是全面落实“三项制度”。即：行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，严格规范执法权限、依据和程序，做到全程留痕，实现责任可追溯。
三、下一步打算和措施
一、深化阵地建设，打造“招商投资”高地。一是优化产业布局。结合国土空间布局调整，确立我镇功能定位和产业布局，推动我镇产业向“专精特优”方向发展。二是完善基础配套。完成镇域道路、电力、燃气、给排水提升工程，镇域“五横四纵”路网全面形成，热、电、气、水实现直供。三是打造服务平台。采取“政府引导、政企合作、市场化运作”模式，在镇综合服务中心设立了中小企业公共服务平台，为企业提供技术研发、劳务用工等服务，构建起“产学研用”多方协作的公共服务体系。
二、优化制度流程，打造“创新发展”高地。一是坚持“非禁即入”。建立市场准入负面清单，排查清理不合理的限制和隐性壁垒，鼓励各类符合国家政策的企业、市场主体到更乐镇投资发展。二是深化“一次办好”。建立行政权力事项清单，对办理流程进一步减环节、减材料、减时限。目前，全镇100％政务服务事项实现全程网办，平均每个事项环节压减到2－3个。三是力解“急难愁盼”。对辖区内重点企业上门走访，落实“企呼政应、接诉即办”工作机制等，帮助企业解决困扰发展难题。
三、持续强化服务，打造“政策惠企”高地。一是实行重点企业专班帮扶。对镇域内所有企业，成立由科级干部任组长的专班，提供“一对一”保姆式服务；二是加大小微企业梯次培育。建立小微企业名录库，从中优选年主营业务收入较高的企业进行重点培育；三是精准开展惠企政策辅导。聚焦各类奖励、补助和纾困政策，采用全面疏理政策、精准筛选项目、强化申报宣传、加强业务指导“四步走”工作法，帮促企业争取上级惠企政策及资金福利。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3781349;邮政信箱：河北省邯郸市涉县更乐镇人民政府；电子邮箱：glz378134901@163.com。
中共涉县更乐镇党委
2024年6月29日
