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涉政案【2023】33号

 

涉县人民政府

对邯郸市第十六届人民代表大会

第四次会议第173号建议的答复

李保红代表：

你提出“关于加强涉县清漳河国家湿地公园保护、建设和利用”的建议收悉，结合涉县实际情况，现答复如下：

一、涉县清漳河国家湿地公园基本情况

涉县清漳河国家湿地公园于2015年12月30日经国家林业局(林湿发〔2015〕189号)正式批准建设，属于生态型社会公益性项目。该湿地公园规划总面积为814.48hm²，北起涉县河南店镇的王堡村，南至合漳乡的合漳村，主要包括清漳河及其河岸漫滩。清漳河国家湿地公园区划为5个功能区：生态保育区、生态恢复区、合理利用区、宣教展示区和管理服务区。该项目采用PPP模式投资建设，2018年通过公开招标，由江苏瑞峰建设发展有限公司中标承建，合作期限为12年，其中建设期2年，运营期10年。2020年12月7日通过竣工验收，并于2021年1月1日进入运营期。2022年12月14日通过国家林草局验收,涉县清漳河湿地公园正式成为我县首个国家级湿地公园。

二、涉县清漳河国家湿地公园建设情况

涉县县委、县政府高度重视湿地公园建设，按照“人与自然和谐相处”的规划理念，坚持“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”原则，加大投入，加强建设管理，把涉县湿地公园打造成一个集湿地保护、科普宣教、休闲娱乐和科研监测为一体，人与自然和谐共处的国家湿地公园，取得了明显成效。

（一）强化湿地管理。涉县人民政府先后制定出台了《关于全面加强湿地保护管理利用的意见》和《涉县清漳河国家湿地公园管理办法》，并成立涉县清漳河国家湿地公园管理中心。初步建立起以湿地公园为主体的湿地保护管理体系。

（二）深化科研科普。通过与河北工程大学等高校、科研机构合作，开展清漳河国家湿地公园鸟类种群调查和植物群系分析等野生动植物普查，并形成高质量成果报告，为湿地的科学保护提供技术支持。公园内设宣教中心、科普植物园、人工表流湿地、文化长廊、观鸟平台等多种科普宣教场所，通过开展丰富多彩的科普宣教活动，引发公众参与积极性，全面提升群众湿地保护意识。2022年河北省科技协会批准成立省级科普教育基地，进一步推动湿地公园的生态保护和高质量发展。

（三）加强野保监测。建立“中华黑鹳保护地-漳河峡谷”。清漳河国家湿地公园是国家Ⅰ级保护鸟类黑鹳的重要栖息地， 2020年4月成立的 “中华黑鹳保护地——漳河峡谷”，构建了跨区域联动保护机制，保护了黑鹳完整的生境系统。积极开展野生动物及栖息地保护及救助工作。设立了清漳河国家湿地公园鸟类救护站和省野生动物疫源疫病监测站，开展了外来物种入侵和生物多样性专项普查，实施了包括觅食区保护、隔离保护、鸟类保护和救助等保护措施，为国家级一、二级重点保护鸟类和其他野生动植物活动提供良好生态环境。

（四）推进保护恢复。实施了水系改造、洼地构建、生态浮岛、自然式表流人工湿地和驳岸恢复等系列湿地恢复工程。通过一系列湿地保护与修复工程后，清漳河国家湿地公园内生态系统或动植物栖息环境得到有效保护或明显改善；野生动物种类或数量明显增加。湿地用水能得到充分保障；湿地水环境质量不断优化与提升；水岸及景观保持自然状态。湿地修复工程科学合理，湿地生态系统得到有效修复。

（五）实行社区共管。清漳河国家湿地公园生态、旅游资源丰富，湿地利用方式充分考虑或结合了湿地美学价值和人文遗产价值的保护、挖掘与利用。试点建设以来，湿地公园完善了茨村、匡门口、赤水湾、玉泉湖等4处相关生态旅游节点的建设，开展了丰富多彩的生态旅游主题活动，完善了湿地公园生态旅游产品的开发和经营。社区关系协调方面，一是社区参与共建，湿地公园生态旅游的开展，带动周边生活、生产形式的转变，社区居民广泛参与湿地公园的建设与养护，实现与湿地公园的利益共赢。二是社区参与共管，开展社区湿地科普宣教，招聘社区人员参与湿地公园管护、美化绿化等活动的开展。

三、涉县清漳河国家湿地公园下步工作

下一步，涉县林业发展服务中心作为负责涉县清漳河国家湿地公园、指导和监督管理部门，将充分发挥主管部门的监督指导作用，完善规章制度，科学规范运营，加强科研监测，不断推进湿地保护恢复，持续推动社区共建共管，全面强化湿地资源利用。并与太行红河谷旅游经济带资源相融合，打造新型观光旅游模式，充分利用“湿地日”、“爱鸟周”等开展科普宣教活动,树立广大群保护湿地、保护环境意识，并协调其他有关部门，在各自职能内积极推动和加强涉县清漳可湿地公园的建设和保护，让湿地公园真正成为展示涉县经济社会发展和生态文明建设成效的靓丽名片。

                                                                      涉县人民政府 

2023年6月19日

 

领导签发：高守刚

联系人及电话：宋玉鹏      3893051

抄送：市人大常委会选任代工委，市政府办公室。