2025年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面贯彻落实关于法治政府建设的具体部署要求，助推我县法治政府建设取得新成果。现将有关情况报告如下。 

　　一、坚持党的领导，全面提升法治政府建设水平 

　　（一）及时学习研究部署。我县始终把法治政府建设放在中心大局，将依法行政和法治政府建设纳入年度工作计划，坚决扛牢法治建设第一责任人职责，在县政府常务会上安排部署法治政府建设工作。 

　　（二）严格落实报告制度。定期向市政府、县委和县人大常委会报告上年度法治政府建设工作情况，同时将年度法治政府建设工作报告在涉县人民政府网站进行公布，主动接受社会监督。   

　　（三）严格落实会议学法。按照《2025年县政府常务会议集体学法计划的通知》，在县政府常务会议上学习《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规12次。 

　　二、规范决策程序，提高行政决策水平 

　　（一）加强规范性文件管理。构建规范性文件管理“333工作体系”，即文件制定环节，严审发文主体资格、是否公开征求意见、是否专家论证，推动文件制定规范化；文件审查环节，贯通公平竞争审查、合法性审核、备案审查，确保文件内容合法化；监督管理环节，落实实施后评估、专项清理、定期清理，实现文件监管常态化。2025年以来，我县制定并备案规范性文件2件，宣布废止、失效规范性文件6件。 

　　（二）坚持科学民主依法决策。认真执行重大行政决策法定程序，切实履行公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查和集体审议等程序，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。严格实施重大行政决策目录化管理，制定并印发了《2025年涉县重大行政决策事项目录》，将乡镇国土空间总体规划和应急避难场所布局专项规划等2项列入重大决策事项目录。 

　　（三）强化决策合法性审查作用。将合法性审查作为推动政府科学依法决策的必要环节，司法行政部门固定列席政府常务会议，对县委常委会、县政府常务会议题以及年度重大行政决策目录事项等进行合法性审查，重大行政决策合法性审查覆盖率达100%。聘请6名政府法律顾问，常态化参与重大行政决策咨询论证，充分发挥法律顾问在重大行政决策事项中的作用。2025年以来，共审查政府合同和其他文件60余件，出具审查意见90余条。 

　　三、优化机构职能，增强依法履职工作效能 

　　（一）开展“帮代办、上门办”，方便企业群众办事。实施“上门服务-事中记录-事后回访”闭环管理，制度化、规范化、常态化开展“帮代办、上门办”服务，持续优化服务态度、提升服务效能。2025年以来，共开展窗口代办33959次，远程代办23498次，上门代办52次。 

　　（二）扎实推进“容缺办”改革，容缺办机制完善。以服务群众和企业为出发点和落脚点，开展好行政审批“容缺办理”工作，梳理《涉县政务服务容缺办理第二批事项情形清单》，较首批增加57项，子项细化至373个，增加110个，可容缺材料达到469个，较首批增加96个，覆盖范围进一步扩大，提升了政务服务效率。 

　　（三）市场监管更加高效，市场环境公平有序。全面推行“双随机、一公开”监管，共抽查24次，抽查市场主体436户；积极开展企业信用修复工作，指导575户市场主体快速修复，吊销清理“失联”市场主体2480户。组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，对成员单位提交的2件政策措施进行审查；开展反不正当竞争和反垄断专项行动，检查经营户38家。 

　　四、强化执法监督，推进严格规范公正文明执法 

　　（一）聚焦罚没管理，压实监管责任。我县组织开展行政执法案卷评查工作，重点评查罚款依据是否充分、是否落实包容免罚、办案程序是否合法、法律及自由裁量适用是否准确等内容，以评查促整改，已整改促提升。县司法局联合县财政局开展2025年度罚没许可证年检工作，并将年检结果在县政府门户网站进行公告，方便管理相对人进行监督。每月汇总全县涉企罚款数额，为分析研判执法情况提供数据支持，2025年罚没总数较2024年下降80.4%。 

　　（二）聚焦检查频次，护航企业发展。我县组织全县各执法部门结合上年度行政检查实施情况、不同行业领域的生产经营特点和违法风险程度等，建立分级分类检查制度，制作入企检查公示牌对1297家企业进行了挂牌公示。根据年度检查计划通过统筹协调，制定了综合查一次方案。今年以来，各执法部门按照综合查一次方案要求，共开展34次联合执法，实现“进一次门，查多项事”。 

　　（三）聚焦扫码入企，减少扰企检查。我县持续深入推进“邯郸执法”平台运用，全县各行政执法部门入企开展行政检查，严格落实“扫码入企”，实现入企过程“全留痕”、监管执法“全透明”。2025年以来，涉县共开展扫码入企1193次。 

　　五、深化专业赋能，提升依法行政本领 

　　（一）强化政治引领，锻造忠诚法治铁军。我县组织各执 

　　法部门参加中央组织部、中央依法治国办、司法部联合举办的学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题视频培训班，教育引导广大行政执法人员把习近平法治思想贯彻落实到行政执法工作的各方面、全过程，不断提升行政执法工作质效。 

　　（二）加强能力建设，举办专题培训。我县组织开展2025年度依法行政专题培训，邀请了资深法官、法学专家、法律顾问、知名律师和相关领域的业务骨干，以行政复议、行政应诉、政府信息公开、规范性文件和重大行政决策制定程序、行政许可、行政处罚、行政强制等为主要内容，对参训人员进行了集中辅导。   

　　（三）提升法治素养，筑牢法治根基。我县组织开展2025年度全县行政执法人员公共法律知识培训考试，全县817名执法人员参加线上培训考试，各执法单位组织执法人员完成线下集中测试，考试合格的新增执法人员通过河北省行政执法证件管理系统进行执法证件新增。 

　　六、健全调处机制，推进社会矛盾纠纷依法化解 

　　（一）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥基层人民调解组织和专业性行业性调委会职能优势。2025年累计受理各类矛盾纠纷2056件，成功调解2016件，调解成功率98%；河北省司法行政平台调解案件录入总量、万人调解率在全市排名第一等次。推进综治中心规范化建设，目前已接待群众来访372人次，受理矛盾纠纷193件，化解矛盾纠纷59件（次），吸附化解矛盾纠纷作用逐步显现。 

　　（二）强化复议应诉效能，推进行政争议源头治理。充分发 

　　挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，加强对行政机关的监督，同时，积极做好行政应诉答辩工作，确保所有案件在法定时限内高质量完成答辩。2025年以来，共收到行政复议申请149件，审结130件；以县政府为被告的行政诉讼案件共12件，目前已审结6件。 

　　七、创新法治宣传形式，提升法律服务质效 

　　（一）创新宣传载体，法治宣传亮点频出。以主题宣传浓厚 

　　法治氛围，相继开展了“法治年货”、“民法典宣传月”、“局长讲法”等活动。以法治人才赋能基层治理，培养增加“法律明白人”1200余人，积极推进“1名村法律顾问+N名法律明白人”行动，组织村居法律顾问对辖区内法律明白人开展法治培训、法治讲座、法治宣传等活动30余场。创作拍摄的法律援助主题宣传片《绝处逢援》，在司法部官网进行登载展播，被人民号、央视频、光明网、法治网等主流媒体刊载。 

　　（二）提升公共法律服务水平，增强为民服务实效。聚焦助力企业发展，组织律师到企业开展以“律企同行，助企无忧”为主题的法治体检活动；聚焦预防未成年人犯罪，在涉县第六中学和平安小学，设立了法律援助联络站。组织律师团体到全县各中小学，开展“法援护苗、携手童行”“引航青春、法护成长”等主题宣传活动；聚焦维护退役军人权益，联合县军退局在全县5家律师事务所设立“拥军志愿服务站”；聚焦助力残疾人依法维权，组织律师开展“扶残助残 有你有我”法律宣传活动；聚焦新业态新就业群体，开展了新业态新就业群体“安心行动”活动。通过一系列的活动，使群众真正享受到高效便捷的法律服务。 

　　八、强化监督制约，确保权力运行规范透明 

　　（一）增强政务督查效能。健全完善县政府内部常态化、长效化督查制度，围绕安全生产、卫片图斑、值班值守、一品一播、办公用房、民生工程、民生实事、防汛、防溺水、防火、会风会纪、校园安全、老旧小区改造、冬季供暖、国旗升挂和使用等工作，深入一线多次开展督查工作，编发政务督查、督查专报21期。办理国务院“互联网+督查”、《人民网》省长留言、市长留言、《中国政府网》留言、邯郸市清晨热线交办件共130余件，办理一般舆情、重要舆情、网络民意等舆情100余件。承办省、市、县代表建议和政协提案296件（含县人大二次交办人大建议23件），除12月17日县人大新增的1件二次交办件以外，全部按时办复。 

　　（二）落实政府信息公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，深化政务公开，政府信息公开平台上主动公开各类信息6500余条，使政府信息更加公开透明；推动依申请公开办理程序化、规范化、标准化，在政府网站公开依申请公开渠道，规范依申请公开办理程序。2025年，共接到群众依申请公开书面申请5件，均按期进行了答复办结。围绕群众对政策文件的重点关切，充分利用政府网站、微信公众号、微博等政务新媒体及时答疑释惑。 

　　（三）推进政务诚信建设。政务服务中心及各乡镇综合服务中心各窗口前都放置“好差评”二维码，确保服务体验实时反馈、全程可溯。今年以来，我县“好差评”系统共收到差评4件，政务服务投诉系统共收到投诉7件，且整改回访均到位。信用信息全量归集，覆盖纳税、不动产、水电费缴纳、新型农业主体等多维度信息，通过定期电话联系或上门走访等方式，为失信市场主体提供“一对一”的专项指导。今年以来，信用数据共归集55312条，常态化组织开展信用修复培训10期，已对60余家企业进行了信用修复提醒、培训、帮扶。 

　　一年来，尽管全县法治政府建设取得了一定成绩，但与上级要求，与人民群众期待还有一定差距。2026年，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央全面依法治国会议关于法治政府建设的具体部署，统筹推进法治政府建设工作，坚持问题导向，协调推进依法行政工作，完善公共法律服务体系，严格规范公正文明执法，创新行政执法方式，全力营造一流营商环境，着力推动建设更高水平的法治政府。 

　　  

　　  

　　                       涉县人民政府 

　　                       2026年1月23日