2026年西达镇预防学生溺水工作实施方案

　　为深入落实中央、省、市、县关于做好预防中小学生溺水工作的决策部署，全面预防和杜绝中小学生溺水事故发生，根据《河北省预防中小学生溺水管理办法》,中共涉县县委教育工作领导小组关于印发《涉县2026年预防学生溺水工作实施方案》的通知等文件精神，为进一步强化责任落实，结合我镇实际，制定本实施方案。  

　　一、指导思想  

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示，全面落实党的二十大精神，坚持预防为主、协同治理，加强学生溺水源头预防，加大管控工作力度，进一步做好我镇预防中小学生溺水工作，关爱学生幸福成长。  

　　二、目标任务  

　　按照《河北省预防中小学生溺水管理办法》和《河北省关于加强预防学生溺水工作的若干措施》规定，各村各部门要按照“属地管理、党政同责、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全联防联控工作机制，压实责任，以“时时放心不下”的责任感，把保障学生生命安全作为重中之重，确保不发生中小学生溺水事件。  

　　三、任务分工  

　　（一）村委宣传。把预防中小学生溺水宣传列入宣传教育内容，成立防范学生溺水专兼职监管队伍，到重点水域开展巡查巡护；通过大队广播、微信、网络等途径，加强中小学生和防溺水宣传及警示教育，营造良好的舆论氛围。  

　　（二）中小学校。多形式的开展防溺水安全教育，并在每年雨季、汛期和暑期持续开展集中教育活动。学校要结合实际，有针对性地组织一堂防溺水专题课，提高学生的防溺水意识，远离危险水域；每年暑假前，印发《致家长的一封信》，增强家长防范学生溺水的意识，告知家长履行好监护人的责任。加强对辖区内水域的日常管理，定期组织安全检查，督促对辖区内水域的安全防范、值勤巡视、紧急救护等措施落实到位。  

　　（三）镇水利办公室。对全镇各水域进行责任划分，建立水域防溺水管理责任清单，明确水域管理责任单位和责任人。各类水域要按照属地管理和分级管理的原则，建立健全管理机构和网格管理责任人，设置警示标志，配备救援设施，并加强日常巡查检查。  

　　(四）镇农村住房建设办公室。加强对辖区内因建筑工程而形成的水池、水坑的管理，督促建筑单位及有关企业单位及时回填危险水池水坑，无法回填的应设立警示标志和防护设施。加强对辖区内水域的管理，设立警示标志，配备救援设施，并加强巡查管理工作。  

　　（五）镇执法队。加强对辖区内采砂、取土、取石场所的安全管理，督促有关单位对其遗留下来的坑洼进行回填。无法回填的应设立警示标志和防护设施。  

　　（六）镇派出所。组织指导中小学生溺水事故调查工作。严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等行为。  

　　（七）镇应急管理局办公室。做好各项应急救援准备工作，协调处置有关突发事故。加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导。协调督促相关部门和企业落实有关涉水生产企业危险区域的警示标志和防护设施，及时消除隐患。  

　　（八）镇卫生院。与中小学校联合开展呛水自救、应急知识和技能培训，及时做好中小学生溺水医疗救治工作。  

　　（九）镇防汛办公室。及时提供降水的监测预测和气象灾害预警信息，加强对中小学气象灾害防御知识的科普教育。  

　　（十）镇政府。按照“属地管理、分级负责”的原则，与辖区内各村签订防溺水工作责任书。对辖区所有可能发生溺水事件的危险水域进行摸排，建立台账，做到一村不漏，一坑不漏，并加装防护设施、设置警示标志、配备救援装备、安排专人巡查。充分发挥村委的作用，利用发放宣传单、“大喇叭”广播等形式，每天不间断对群众进行提醒和教育，督促家长履行好对中小学生的法定监护责任。加强对本行政区域内中小学生的宣传教育和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母等薄弱环节的监管。不属于本镇管辖的水域，要及时告知有关部门，落实防护措施。  

　　（十一）其他部门。充分发挥部门职能作用，全力做好防范学生溺水相关的宣传教育、舆情处置、应急救援、行政处罚等工作，形成强大合力，全力防范学生溺水事故发生。  

　　四、实施步骤  

　　(一)安排部署(6月9日)。各村、各相关部门对照工作职责，制定和完善中小学生防溺水工作实施方案，迅速召开防溺水专项会议,依据各自职责,安排部署预防溺水工作。  

　　(二)排查整治(6月10日至9月30日)。各村、各相关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，落实行业监管和属地管理责任，对分管水域全面排查，建立水域排查清单。强化隐患排查整改，所有危险水域均要设置警示标识，配置救护设施，安排专人巡查。同时，开展形式多样的宣传教育，确保防范学生溺水意识真正入脑入心。  

　　(三)巩固提升(10月1日至12月31日)。各村、各相关部门要对今年防范中小学生溺水工作进行回头看，全面总结经验，认真查漏补缺，确保我县防范中小学生溺水工作形成长效机制，切实为广大中小学生筑牢防范溺水安全屏障。  

　　五、工作措施  

　　(一)广泛开展学生防溺水宣传教育。镇中心校和各村学校多形式的开展防溺水安全教育，并在每年雨季、汛期和寒暑期持续开展集中教育活动。学校要结合实际，有针对性地组织一堂防溺水专题课，采取案例教学、情景再现等教育方式，让学生充分感受到溺水的严重危害，提高防溺水意识，远离危险水域；还要以家长会、微信、《致家长的一封信》等方式，增强家长防范学生溺水的意识，提醒家长履行好监护责任；宣传、广电部门要把预防中小学生溺水宣传列入宣传教育内容，通过广播、电视、网络等途径，宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水安全，营造浓厚的预防中小学生溺水社会氛围。  

　　(二)认真开展隐患排查治理。各村要督促本系统水域主体责任人实行“周排查”，每周对水域警示标志、防护栏、隔离带、简易救生设备、警示标语、值守、巡查等落实情况开展拉网式隐患排查整治,及时整改溺水隐患,并建立排查整治台账，做到底数清、情况明。  

　　(三)强化主体水域值守和巡查。按照“谁主管、谁负责”的原则，各村对本水域要安排专人，对负责水域进行日常巡查，在双休日、节假日、寒暑假等重点时段进行24小时值守、巡视，并明确每一段、每一片水域的巡查、值守责任人和巡查、值守时间,做好巡查、值守记录。  

　　(四)实施专项调度和督查。西达镇要定期召开防范学生溺水工作调度会，及时通报情况，分析研判形势，改进和完善防范措施，并要成立督查组，实行“分人包片”，定期对辖区内水域主体责任单位防溺水工作落实情况进行督查。镇纪委也将定期对各乡村，特别是水域主体责任单位，落实警示标志、防护栏、隔离带的设置，救生设备的配备，值守和巡查情况，隐患排查整改等情况的督查，确保各村和各部门预防学生溺水安全工作机制健全、任务明确、措施到位。对因职责落实不到位、措施不力而致使发生溺水事故的，镇政府将对有关人员和部门进行追责问责。